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危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、燃性、反應(yīng)性等一種或者幾種危險特性的固體或液體廢物。新的《國家危險廢物名錄》中將危廢由原來的49類362種調(diào)整為46大類479種,工業(yè)危險廢物處置,包括工業(yè)危險廢物和其他危險廢物等。
我國政府對危廢處理行業(yè)實行許可證制度。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》,從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。
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一是處置周期較長。危險廢物從產(chǎn)生到處置周期較長,需要經(jīng)過儲存和運(yùn)輸環(huán)節(jié),且每一個環(huán)節(jié)均需人為參與,增加了監(jiān)管難度。
二是各部門尚未形成合力。現(xiàn)實中,大多數(shù)地方危險廢物從產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管的職責(zé)主要由環(huán)保部門承擔(dān),尚未形成監(jiān)管合力。
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危廢許可證結(jié)構(gòu)不合理問題嚴(yán)重,處理資質(zhì)和市場需求錯配。大部分危廢處理企業(yè)只能處理少數(shù)幾種甚至一兩種處理門檻相對較低的危廢(供給過剩),而技術(shù)門檻高、處置利用成本高的危廢處理則少有企業(yè)涉足(供給不足)。
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